Všeobecne záväzné nariadenie Obce Polomka č. 38/2009 o hospodárení s majetkom obce
Všeobecne záväzné nariadenie Obce Polomka č. 38/2009
o hospodárení s majetkom obce
Obecné zastupiteľstvo v Polomke na základe pôsobnosti v súlade s
§ 6 a § 11 ods. 4. písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení
neskorších zmien a doplnkov a v súlade s § 9 ods. 1 zákona č. 138/1991 Zb.
o majetku obcí sa uznieslo na vydaní tohto všeobecne záväzného nariadenia:
§ 1
Základné ustanovenia
1. Toto všeobecne záväzné nariadenie o hospodárení s majetkom obce sa
vzťahuje:
a) na majetok Obce Polomka,
b) na majetok Obce Polomka zverený do správy rozpočtovým alebo príspevkovým
organizáciám v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, (ďalej len „obecné
organizácie“),
c) podmienky hospodárenia s majetkom Obce Polomka, ktorý spravuje obchodná
spoločnosť alebo iná právnická osoba na základe zmluvy o výkone správy,
d) majetok vo vlastníctve štátu prenechaný obci dočasne na užívanie.
2. Toto všeobecne záväzné nariadenie upravuje:
a) práva a povinnosti obce a obecných organizácií pri hospodárení s majetkom
obce,
b) podmienky nadobudnutia vecí do majetku obce,
c) podmienky zverenia a odňatia majetku obce do správy obecných organizácií,
d) podmienky prevodu vlastníctva majetku obce na iné právnické a fyzické
osoby,
e) podmienky a postup pri dočasnom užívaní majetku obce inými právnickými a
fyzickými osobami,
f) sadzby nájomného z nebytových priestorov a pozemkov, ktoré sú v majetku
obce,
g) podmienky nakladania s pohľadávkami, záväzkami a inými majetkovými právami
obce,
h) nakladanie s finančnými prostriedkami a cennými papiermi,
i) úkony hospodárenia s majetkom obce, ktoré podliehajú schváleniu obecným
zastupiteľstvom.
3. Toto všeobecne záväzné nariadenie sa nevzťahuje na postup pri prenajímaní
bytov a predaji bytov vo vlastníctve mesta podľa osobitného zákona (zákon
č.182/1993 Z.z. v znení neskorších zmien a doplnkov).
§ 2
Majetok obce
1. Majetkom obce sú hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve Obce Polomka,
majetkové práva a záväzky obce.
2. Hospodárenie s majetkom, ktorý nie je vo výlučnom vlastníctve obce, ale je
v spoluvlastníctve obce a inej fyzickej alebo právnickej osoby, bude
upravené dohodou o spôsobe hospodárenia s takýmto majetkom, uzatvorenou
medzi obcou a spoluvlastníkom. Uvedené sa nevzťahuje na spoluvlastníctvo
spoločných častí a zariadení bytových domov, ako aj na spoluvlastníctvo
pozemku zastavaného bytovým domom a priľahlého pozemku.
§ 3
Obecný úrad
1. Obecný úrad ako výkonný orgán starostu obce a obecného zastupiteľstva v
súlade s ustanovením § 2 Štatútu obce pri správe majetku obce metodicky
usmerňuje subjekty hospodárenia pri správe majetku obce.
2. Obecný úrad spravuje prostredníctvom svojich odborných útvarov majetok
obce, ktorý nie je zverený do správy obecným organizáciám. Pri správe
takéhoto majetku vystupuje ako subjekt hospodárenia.
§ 4
Práva a povinnosti pri hospodárení s majetkom obce
Orgány obce (starosta obce a obecné zastupiteľstvo) a obecné organizácie sú
povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať a vo svojej celkovej
hodnote v zásade nezmenšený zachovať a za tým účelom sú povinné najmä:
a) udržiavať a užívať majetok,
b) chrániť majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím,
c) používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku vrátane
bezodkladného
uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými a
dotknutými orgánmi,
d) viesť majetok v predpísanej evidencii,
e) vykonávať inventarizáciu majetku a záväzkov podľa osobitných predpisov,
f) poistiť zverený majetok.
2. Obecné organizácie sú oprávnené zverený majetok držať, užívať, brať úžitky
a nakladať s ním v súlade so všeobecne záväzným právnymi predpismi a týmto
všeobecne záväzným nariadením.
§ 5
Úkony hospodárenia s majetkom obce podliehajúce schváleniu obecným
zastupiteľstvom
1. Obecné zastupiteľstvo schvaľuje:
a) odplatné a bezodplatné nadobúdanie nehnuteľností do majetku obce,
b) odplatný prevod vlastníctva nehnuteľného majetku obce,
c) odplatný a bezodplatný prevod vlastníctva hnuteľného majetku obce v
hodnote nad 3.320,-€,
d) zverenie a odňatie nehnuteľného majetku obce do správy obecnej
organizácie,
e) zverenie a odňatie hnuteľného majetku obce v hodnote nad 3.320,-€ do
správy obecnej organizácie,
f) uzatvorenie zmluvy o výkone správy na nehnuteľný majetok obce s obchodnou
spoločnosťou alebo inou právnickou osobou, s výnimkou zmluvy o výkone
správy podľa zákona č. 182/1993 Z.z. v znení neskorších predpisov,
g) uzatvorenie zmluvy o výkone správy na hnuteľný majetok obce v hodnote
nad 3.320,-€ s obchodnou spoločnosťou alebo inou právnickou osobou,
h) majetkové účasti (peňažné a nepeňažné vklady) na podnikaní iných
právnických a fyzických osôb,
i) odpustenie pohľadávky nad 33,-€,
j) vydávanie dlhopisov (komunálnych obligácií),
k) poskytnutie úveru (pôžičky), prijatie úveru, odsúhlasenie záruky pre
poskytnutie úveru pre iné právnické a fyzické osoby,
l) založenie majetku obce ako záruky úveru (pôžičky) poskytnutému obce,
m) zriadenie vecného bremena na nehnuteľnostiach v majetku obce,
n) nájom alebo výpožičku nehnuteľností a nebytových priestorov na dobu
určitú, ak doba nájmu alebo výpožičky je dlhšia ako 5 rokov,
o) prevzatie nehnuteľnosti do nájmu od inej fyzickej alebo právnickej osoby s
nájomným vyšším ako 665,-€ / ročne, zriadenie odplatného vecného bremena v
prospech obce s odplatou vyššou ako 665,-€.
V prípadoch podľa písm. c), sa hodnotou rozumie dohodnutá cena, v prípadoch
podľa písm. e) a g) hodnota vedená v účtovnej evidencii.
§ 6
Podmienky zverenia majetku obce do správy obecných organizácií
1. Obec zveruje majetok obce do správy obecným organizáciám bezodplatne.
2. Zverenie majetku do správy sa vykonáva výlučne písomnou formou a to
zmluvou o odovzdaní a prevzatí majetku do správy, ktorú podpíšu štatutárni
zástupcovia oboch strán.
3. Zmluva o odovzdaní majetku do správy obsahuje:
a) určenie zvereného majetku obce,
b) hodnotu zvereného majetku podľa údajov účtovnej evidencie,
c) práva a záväzky súvisiace so zvereným majetkom,
d) spôsob usporiadania schodku hospodárenia zvereného majetku.
4. Preberajúci je povinný poskytovať zamestnancom obce pri príprave zmluvy a
protokolu o zverení majetku do správy súčinnosť.
5. Obec Polomka, podá návrh na záznam práva správy zvereného majetku obce do
katastra nehnuteľností.
§ 7
Zánik správy a podmienky odňatia majetku obce zvereného do správy obecným
organizáciám
Správa majetku obce zvereného obecnej organizácii zaniká:
a) dňom prevodu alebo prechodu vlastníckeho práva na inú osobu,
b) zrušením (resp. inou organizačnou zmenou – rozdelenie, splynutie atď.)
obecnej organizácie na základe uznesenia obecného zastupiteľstva,
c) odňatím majetku obce zvereného do správy obecnej organizácie.
§ 8
Prebytočný a neupotrebiteľný majetok
1. Prebytočný majetok je majetok, ktorý obec alebo obecné organizácie
nepotrebujú na plnenie svojich úloh.
2. Neupotrebiteľný majetok je majetok, ktorý pre svoje úplné opotrebovanie,
poškodenie, zastaranosť alebo nehospodárnosť v prevádzke nemôže slúžiť
svojmu účelu. Za neupotrebiteľný majetok sa považujú aj budovy a stavby,
ktoré nemožno premiestniť, a ktoré je potrebné odstrániť v dôsledku
plánovanej výstavby, prestavby, rozšírenie objektu alebo rozhodnutia
stavebného úradu.
3. Neupotrebiteľný majetok, pri ktorom je zrejmé, že ho nemôže využiť
právnická alebo fyzická osoba, sa fyzicky zlikviduje a účtovne usporiada.
Rovnako sa naloží s prebytočným majetkom, o ktorý neprejavili záujem
právnické ani fyzické osoby.
4. Prevod vlastníctva prebytočného alebo neupotrebiteľného majetku sa
uskutoční na inú právnickú alebo fyzickú osobu v súlade s § 9 tohto VZN.
5. Obecné organizácie sú oprávnené nakladať s hnuteľným prebytočným majetkom
v zmysle predchádzajúcich odsekov do výšky 165,-€ zostatkovej hodnoty za l
kus
§ 9
Prevod vlastníctva nehnuteľného majetku obce na základe zmluvy
1. Pod zmluvným prevodom vlastníctva nehnuteľnosti sa rozumie uzatvorenie
kúpnej, zámennej zmluvy alebo inej zmluvy o prevode, ktoré musia mať vždy
písomnú formu a zákonom predpísané náležitosti.
2. Zmluvný prevod nehnuteľného majetku medzi obcou a devízovým cudzozemcom
môže byť zrealizovaný len v súlade so zákonom č. 202/1995 Z.z. devízový
zákon v znení neskorších zmien a doplnkov.
3. Zmluvný prevod majetku obce sa vykonáva:
a) verejnou obchodnou súťažou podľa osobitného predpisu,
b) priamym predajom v odôvodnených prípadoch v súlade s touto VZN, najmä :
- ak pozemok vo vlastníctve obce je zastavaný stavbou vo vlastníctve
právnickej alebo fyzickej osoby, tak tejto osobe,
- ak sa realizuje zákonné predkupné právo.
c) aukčným predajom podľa osobitného predpisu, ak o tejto forme odpredaja
rozhodne obecné zastupiteľstvo.
4. Pri uzatváraní kúpnych zmlúv so splátkovým kalendárom na zaplatenie kúpnej
ceny, sa kúpna cena uhrádza tak, že najmenej 50% kúpnej ceny sa uhradí pri
podpise zmluvy a zvyšok kúpnej ceny je možné uhradiť na splátky, najviac
však vo výške 1/12 zvyšku kúpnej ceny, pričom výnimku môže povoliť obecné
zastupiteľstvo. Pri predaji na splátky sa zriaďuje záložné právo k
prevádzanej veci v prospech obce až do uhradenia kúpnej ceny v plnej
výške.
5. Bezodplatný prevod nehnuteľného majetku obce je neprípustný, ak osobitný
predpis neustanoví inak.
§ 10
Dočasné užívanie majetku obce inými právnickými alebo fyzickými osobami
1. Obec môže prenechať zmluvou o nájme, resp. zmluvou o výpožičke iným
právnickým alebo fyzickým osobám veci v majetku obce, ktoré dočasne
nepotrebujú na plnenie svojich samosprávnych úloh.
2. Zmluva o nájme a zmluva o výpožičke musia mať písomnú formu. Uzatváranie
týchto zmlúv patrí do pôsobnosti starostu, resp. štatutárneho zástupcu
obecnej organizácie, ak predmet nájmu (výpožičky) je zverený do správy
tejto organizácie.
3. Ak na výber subjektu, s ktorým sa má zmluva uzatvoriť, na základe znenia
zákona, či inej záväznej právnej normy alebo na základe uznesenia obecného
zastupiteľstva sa vyžaduje vykonanie verejnej obchodnej súťaže, tak zmluvu
je možné uzatvoriť len s víťazom takejto súťaže.
4. Školy a školské zariadenia s právnou subjektivitou sú povinné predložiť
návrh zmluvy o nájme alebo výpožičke školských budov a miestností ako aj
priľahlých priestorov školy a školského zariadenia na schválenie obci
spôsobom a v zmysle tohto VZN a osobitného predpisu. Návrh zmluvy o nájme
alebo výpožičke školských budov a miestností ako aj priľahlých priestorov
školy a školského zariadenia na dobu určitú v prípade jednorazovej akcie
kratšej ako 30 dní alebo zmlúv, z ktorých ročný príjem nepresahuje 665,-€
schvaľuje riaditeľ školy.
5. Nájom nehnuteľností nie je zdaňovaný daňou z pridanej hodnoty.
6. Pri stanovení sadzby nájomného sa vychádza z členenia obce na nasledovné
lokality:
a) lokalita I. - celá ulica Osloboditeľov, časť ulice SNP /č. 60,62/,
časť ulice Sládkovičovej / č. 55,58/ (súčasťou VZN je grafická príloha s
územným vyznačením lokality)
b) lokalita II. - ostatné časti obce (súčasťou VZN je grafická príloha s
územným vyznačením lokality)
§ 11
Stanovenie sadzby ročnej úhrady za užívanie pozemkov v majetku obce
Úhrada za dočasné užívanie pozemkov je určená ako ročná úhrada za m2 podľa
účelu a lokality nasledovne:
1. Zriadenie záhrady do výmery 50m2
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,25 € a viac
2. Zriadenie záhrady nad výmeru 50m2
lokalita I. 0,03 € a viac
lokalita II. 0,02 € a viac
3. Výstavba garáže (okrem prenosnej garáže)
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,25 € a viac
4. Pozemok užívaný na prístupovú cestu
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,25 € a viac
5. Obchodná činnosť – stavba obchodnej prevádzky trvalého charakteru
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,25 € a viac
6. Obchodná činnosť – stavba prevádzky pohostinských a reštauračných služieb
trvalého charakteru
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,25 € a viac
7. Obchodná činnosť – stavba prevádzky služieb trvalého charakteru -
kamenárska dielňa, opravovne, autobazár, čerpacia stanica (pohonných hmôt
a pod.)
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,25 € a viac
8. Iná činnosť – pozemky na stavby, sklady a pod. / slovenská správa ciest/
lokalita I. 0,50 € a viac
lokalita II. 0,08 € a viac
9. Športová činnosť
lokalita I. 0,25 € a viac
lokalita II. 0,02 € a viac
10. Ak sa prenajíma pozemok na výstavbu domov na bývanie alebo občiansku
vybavenosť a súčasne sa uzatvára zmluva o budúcej kúpnej zmluve za
podmienok, že po ukončení tejto výstavby bude pozemok odpredaný, je možné
dohodnúť cenu nájmu počas výstavby na 0,08 € a viac najviac v časovom
rozpätí od 1 do 36 mesiacov výstavby.
11. Pod reklamné zariadenia sa stanoví s prihliadnutím na plochu reklamy a
lokalitu:
a) maloplošné do reklamnej plochy 2 m2 - minimálna cena 66,–€/rok
b) strednoplošné do reklamnej plochy 5m2 - minimálna cena 100,–€/rok
c) veľkoplošné od reklamnej plochy 5m2 - minimálna cena 165,–€/rok
12. Úhrada za dočasné užívanie pozemku pod predajným stánkom bez ohľadu na
jeho výmeru sa stanoví od štvor-násobku sadzby používanej v danej
lokalite za prenájom pozemku na zriadenie trvalej stavby na rovnaké
podnikateľské účely.
13. Nájomné v prípadoch uzatvorenia nájomnej zmluvy na dobu určitú je možné
dohodnúť aj vo forme:
a) naturálneho plnenia – t.j. vo forme vykonania stavebných prác na
prenajatej nehnuteľnosti s tým, že nájomca do 30 dní po vydaní
právoplatného kolaudačného rozhodnutia odovzdá vykonané dielo do majetku
obce,
b) za symbolické nájomné, len v prípade ak sa nájomca zaviaže vykonané dielo
previesť do majetku obce za sumu menšiu alebo rovnajúcu sa výške
nájomného.
14. Na nájomné je možné započítať hodnotu vykonaných stavebných prác len do
výšky rozpočtu stavby schváleného starostom obce pred začatím stavebných
prác. V prípade, ak obec má takto nadobudnúť nehnuteľnosť, je potrebné
schválenie obecného zastupiteľstva.
15. Starosta obce môže na zmiernenie alebo odstránenie tvrdosti znížiť výšku
nájomného za dočasné užívanie majetku obce aj pod dolnú hranicu sadzby u
nepodnikateľských subjektov.
§ 12
Stanovenie sadzby ročnej úhrady za užívanie nebytových priestorov v majetku
obce
Úhrada za dočasné užívanie nebytových priestorov je určená ako ročná sadzba
za m2 podľa účelu a lokality nasledovne:
1. Priestory prenajímané na nepodnikateľské účely nepodnikateľským subjektom
s výnimkou fyzických osôb
a) lokalita I. 5,-€ a viac /150,-Sk/
b) lokalita II. 5,-€ a viac
2. Priestory prenajímané pre zdravotnícke zariadenia alebo pre právnické
osoby alebo fyzické osoby na účely poskytovania zdravotnej starostlivosti
a) lokalita I. 10,-€ a viac /301,25 Sk/
b) lokalita II. 10,-€ a viac
3. Obchodné priestory so sortimentom predaja potravín, mäsa, ovocia a
zeleniny
a) lokalita I. 13,27 € a viac /400,.Sk/
b) lokalita II. 9,95 € a viac /300,- Sk/
4. Obchodné priestory s predajom textilu, obuvi, zlata, elektroniky atď.
a) lokalita I. 13,27€ a viac
b) lokalita II. 9,95€ a viac
5. Reštauračné, pohostinské priestory a priestory podobných úžitkových
vlastností
a) lokalita I. 13,27 € a viac
b) lokalita II. 9,95 € a viac
6. Priestory užívané na prevádzkovanie služieb (opravovne, zberne, požičovne
a pod.) a garáže
a) lokalita I. 13,27 € a viac
b) lokalita II. 9,95 € a viac
7. Kancelárske priestory
a) lokalita I. 13,27 € a viac
b) lokalita II. .9,95 € a viac
8. Výrobné, skladovacie priestory a priestory podobných úžitkových vlastností
a) lokalita I. 13,27 € a viac
b) lokalita II. 9,95 € a viac
9. Herne, stávkové kancelárie, reprezentačné, peňažné a ďalšie priestory
podobných úžitkových vlastností
a) lokalita I. 13,27 € a viac
b) lokalita II. 9,95 € a viac
10. Ostatné priestory
a) lokalita I. 13,27 € a viac
b) lokalita II. 9,95 € a viac
11. Úhrada za dočasné užívanie priestorov telocviční v školských areáloch na c
elom území:
a) pri podlahovej ploche nad ...........m2 je minimálna sadzba ...........,-€
hodina, vrátane úhrady za médiá,
b) pri podlahovej ploche pod .............m2 je minimálna sadzba ............
.,-€ / hodina, vrátane úhrady za médiá. /nemali sme/
12. Úhrada za viacúčelové ihrisko pri použití verejného osvetlenia1,- € na
hodinu
§ 13
Podnájom
1. Nájomca je oprávnený prenechať prenajatý majetok obce alebo jeho časť inej
osobe na určitý čas len so súhlasom prenajímateľa.
2. Úhrada za podnájom nesmie byť vyššia ako nájomné, ktoré za užívanie
majetku obce platí nájomca prenajímateľovi.
3. Starosta obce môže v odôvodnených prípadoch povoliť výnimku z tohto
ustanovenia.
4. V prípade užívania veci z majetku obce na základe zmluvy o výpožičke môže
vypožičiavateľ prenechať vec na užívanie inému len so súhlasom obce a za
podmienok stanovených obcou, ako aj so súhlasom požičiavateľa.
§ 14
Nakladanie s pohľadávkami a inými majetkovými právami obce
1. Pri nakladaní s majetkovými právami obce je obec (obecná organizácia)
povinná starať sa o to, aby všetky povinnosti dlžníka boli riadne a včas
splnené, prípadne, aby sa pohľadávka včas uplatnila na príslušných
orgánoch.
2. Starosta obce alebo štatutárny zástupca obecnej organizácie môže dlžníkovi
povoliť primerané splátky alebo povoliť odklad zaplatenia dlhu dlžníkom
písomne uznaného čo do dôvodu a výšky, prípadne priznaného právoplatným
rozhodnutím súdu alebo iného orgánu, ak dlžník bez svojho zavinenia nemôže
dlh alebo splátku včas zaplatiť. Splátky sa môžu povoliť výhradne s
podmienkou, že sa dohodne splatnosť celej pohľadávky v prípade neuhradenia
niektorej splátky. Taktiež je potrebné dohodnúť, že v prípade zlepšenia
zárobkových a majetkových pomerov dlžníka sa dohoda o povolení splátok,
resp. o odklade dlhu ruší.
3. Zo závažných dôvodov, najmä sociálnych, môže starosta obce alebo
štatutárny zástupca obecnej organizácie na žiadosť dlžníka dlh do 33 €
celkom, alebo čiastočne odpustiť. Na odpustenie dlhu nad 33 € je potrebné
schválenie obecného zastupiteľstva. Odpustiť pohľadávku voči tomu istému
dlžníkovi je možné iba raz v kalendárnom roku.
4. Obec, resp. obecná organizácia môže trvale upustiť od vymáhania nedaňovej
pohľadávky nepresahujúcej sumu 3,-€.
5. Konanie vo veci odpustenia daňových nedoplatkov upravujú osobitné právne
predpisy.
6. Pri odpísaní daňového nedoplatku a daňovej pohľadávky sa postupuje v
zmysle osobitného zákona o správe daní a poplatkov.
7. Pre trvalé upustenie od vymáhania nedaňovej pohľadávky sa určujú tie isté
dôvody a postupuje sa tým istým spôsobom ako u daňovej pohľadávky. Odpis
pohľadávok je súčasťou záverečnej správy o inventarizácii majetku a
majetkových práv obce za príslušný rok.
8. Pre nakladanie s cennými papiermi platia ustanovenia osobitného zákona.
§ 15
Spoločné ustanovenia
1. Orgány obce (starosta obce, obecné zastupiteľstvo) si môžu zriadiť poradný
orgán, ktorý bude predkladať orgánom obce svoje stanoviská ku všetkým
úkonom hospodárenia s majetkom obce.
2. Podrobnosti o činnosti poradného orgánu upraví smernica starostu obce.
§ 16
Záverečné ustanovenia
Obecné zastupiteľstvo v Polomke, sa uznieslo na vydaní tohto VZN dňa 23. 4.
2009, uznesením č. 171/2009 a toto VZN nadobúda účinnosť 15-tym dňom od jeho
vyvesenia na úradnej tabuli Obecného úradu v Polomke, t.j. 9.5.2009.
- Ing. Ján Lihan
starosta obce
Vyvesené na úradnej tabuli obce pred schválením dňa: 8.4.2009
Vyvesené na úradnej tabuli obce po schválení dňa 24.4.2009
Zvesené z úradnej tabule obce dňa 11.5.2009
